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瑞府发〔2013〕7号(关于印发《瑞金市促进产业发展优惠办法》的通知)

发布日期:2015-10-13 15:04:19
摘要: 瑞金市人民政府 关于印发瑞金市促进产业发展优惠办法的通 知 瑞府发〔2013〕7号各乡、镇人民政府,市政府各部门:经市政府研究同意,现将《瑞金市促进产业发展优惠办法》印发给你们,请认真贯彻执行。2013年
 
                                                                 瑞金市人民政府
                                       关于印发瑞金市促进产业发展优惠办法的通 知
                                                            瑞府发〔2013〕7号

 
各乡、镇人民政府,市政府各部门:
经市政府研究同意,现将《瑞金市促进产业发展优惠办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
2013年4月6日
(此件主动公开)
瑞金市促进产业发展优惠办法
 
        为贯彻落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》,实施更加积极主动的开放战略,全面提升开放型经济水平,加快电气机械及器材制造业、农产品(食品药品)和矿产品加工业以及文化、物流等产业发展,特制定本优惠办法。
一、税收优惠政策
(一)执行西部大开发政策。对设在瑞金的属于鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营所得,以及符合条件的环境保护、节能节水项目所得,可依法享受企业所得税“三免三减半”优惠。对瑞金内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备,在政策规定范围内免征关税。
(二)外资到瑞金发展,对非居民企业在中国境内未设立机构、场所的,或者虽设立机构、场所但取得的所得与其所设机构、场所没有实际联系的,其来源于我国境内的所得减按10%的税率征收企业所得税。外来转移到我市工业区内的企业及在我市新办的属于国家鼓励类的工业企业或新建公共基础设施和节能环保项目(单独核算),自生产经营或投产之日起,按困难企业给予三年内免征房产税和城镇土地使用税。
(三)经省级认定管理机构认定的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税,企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,可以在计算应纳税所得额时加计扣除,企业的固定资产由于技术进步等原因,确需加速折旧的,可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。对新办软件生产企业经认定后,自获利年度起,前2年免征企业所得税,后3年减半征收。国家规划布局内的重点软件生产企业,如当年未享受免税优惠的,减按10%的税率征收企业所得税,软件生产企业的职工培训费用,可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。
(四)对安置残疾人达到规定比例的企业,按企业实际安置残疾人的人数,限额减征增值税和营业税,但最高不得超过每人每年3.5万元。对企业安置残疾人员的,可按照支付给残疾职工工资的100%,在企业所得税前加计扣除。
二、财政奖励政策
(一)发展工业主导产业奖励政策。1.对新引进的世界500强且固定资产投资3亿元以上(含3亿元,下同)的工业企业或其它固定资产投资5亿元以上的生产型企业,其投资项目自纳税年度起,前五年缴纳增值税和企业所得税的地方所得部分由市财政全额奖励给企业用于扩大再生产,后五年奖励50%。对新引进的国内200强、央企或台湾百大企业且固定资产投资2亿元以上的工业企业,或其它固定资产投资3亿元以上的生产型企业,其投资项目自纳税年度起,前三年缴纳增值税和企业所得税的地方所得部分由市财政全额奖励给企业用于扩大再生产,后3年奖励50%。对新引进固定资产投资1亿元以上的工业企业,自纳税年度起,前三年缴纳增值税和企业所得税的地方所得部分由市财政全额奖励给企业用于扩大再生产。对于特别重大投资项目,可采取“一事一议”的办法予以支持。2.对年纳税在100万元(含100万元,资源税除外,下同)至300万元且当年增幅达35%以上的企业奖励1万元。对年纳税300万元以上的企业,按纳税增幅前5位分别给予奖励15万元、12万元、9万元、6万元、3万元。对年纳税首次突破500万元、1000万元、 1500万元、2000万元的企业,分别给予奖励5万元、10万元、15万元、20万元。以此类推每增加500万元税收增加5万元奖励。
(二)发展总部经济奖励政策。进入我市的总部经济企业必须符合我市产业发展政策,在我市工商注册和税收汇缴,具有独立企业法人资格,企业入驻后年纳税5000万元以上。具体标准:世界500强、中国500强、中央直管企业、中国民营企业200强,投资5000万元美元或人民币3亿元以上重大项目企业,以及对我市产业优化升级具有重大影响或重要意义的项目企业;注册资金不低于1亿元(或1500万美元)、净资产2亿元(或2000万美元)以上、资产负债率不超过60%、上年度纳税额在5000万元以上的企业;银行业金融机构的集团总部或区域性总部,贷款余额达到50亿元以上的全国性股份制商业银行、城市商业银行在我市设立的分行或注册地在本市的银行业金融机构。符合以上三个条件之一的企业给予总部经济奖励政策。一是鼓励建设总部大楼,总部大楼自用必须达到建筑面积25%以上,其余允许转让、出租。在保证自用办公面积的前提下,依据土地出让和规划条件适当配建部分酒店式公寓、商务公寓,但配建比例不得超过建设规模的25%。配套建设部分企业自用面积应达到25%以上,其余部分允许转让、出租,其转让、出租对象为入驻的总部企业及其高管人员、专业技术人员。二是给予总部企业纳税奖励。市域外企业总部入驻或总部在外的瑞金籍企业将总部迁回瑞金,从在瑞金工商注册年度起,由市财政给予五年期纳税奖励:前二年按企业缴纳“三税”(指增值税、营业税、企业所得税)地方所得部分,全额给予奖励;第三、四年按企业缴纳“三税”地方所得部分的50%给予奖励;第五年按企业缴纳“三税”地方所得部分,比前一年度递增10%以上的部分给予奖励。三是给予总部企业工程建设奖励。总部企业建设总部大楼,其建设用地以挂牌出让方式取得的,其出让地价扣除按国家规定所提取费用后按50%由市财政奖励给企业,用于总部企业基础设施建设。奖励资金按企业完成基建投资比例分两次兑现,即基建投资额完成50%,兑现奖励资金的50%;基建投资额完成100%,奖励资金全部兑现。
(三)发展高新技术产业奖励政策。对拥有知识产权核心技术来我市投资的工业企业,一次性奖励50万元用于扶持企业研发;对建设博士后流动工作站及省级、国家级技术中心的企业,经授牌后,一次性分别奖励20万元、40万元和100万元;对正式签订技术购买合同,有实质性运作并取得成效,科技含量高,对主导产业发展有较大促进作用的项目,按合同金额60%的标准给予一次性奖励(最高奖励不突破100万元)。
(四)发展文化产业奖励政策。重点发展文化旅游、影视制作、印刷出版、演艺娱乐、报刊传媒等优势文化产业。对市场前景好、科技含量高、成长性强,附加值大、投资额度大的文化龙头企业,经批准可采用“一企一策”予以扶持。对经批准成立的电影制片厂或电影集团及其成员企业销售的电影拷贝收入免征增值税,对电影发行企业向电影放映单位收取的电影发行收入免征营业税。对从事原创动漫、影视、出版、舞台演出剧以及广电、网络传输等具有独立法人资格的文化企业,或投资额达1亿元以上的其他文化企业,由市财政对其纳税地方所得部分,前五年给予全额奖励,后三年给予50%奖励。鼓励文化企业投资公共文化项目建设,单个项目按其投资额的1%给予一次性补助,最高不超过100万元。市辖影视企业可免费在市辖旅游景点取景拍摄。
(五)发展现代物流业奖励政策。对瑞金市级以上(含瑞金市)认定的规模以上物流企业(物流货运企业资产总额200万元以上,征费吨位200吨位以上,营运收入200万元以上;物流仓储配送企业自有仓储面积5000平方米以上,年营业收入200万元以上,年纳税20万元以上;物流货物代理企业年营业收入100万元,年纳税10万元以上,下同)和自开票、代开票物流企业5年内按其实际缴纳营业税、城建税、印花税地方实得部分的80%奖励纳税人,按其缴纳车船税总额的50%予以奖励,所得税按地方所得40%予以奖励;对新货车落户我市,奖励标准提高到1000元/辆;外地车过户至本市二年内的按600元/辆、三年内的按400元/辆予以奖励,奖励分四年兑付,第一年兑付40%,第二年兑付20%,第三年兑付20%,第四年兑付20%;外地货车过户至本市由财政补贴600元/辆的交易费。
(六)兴建标准厂房奖励政策。鼓励多形式、多渠道筹集资金投资兴建工业标准厂房。土地出让价比照工业用地优惠标准执行;免收城市基础设施配套费等本市行政事业性收费和政府性基金;标准厂房出租或第一次出售所缴纳的税收地方所得部分,三年内由市财政按80%的比例奖励给投资者用于补贴建设费用。
(七)创品牌奖励政策。对经国家工商行政管理总局认定获得中国“驰名商标”称号和经省著名商标认定委员会认定获得“江西省著名商标”称号的企业,一次性分别奖励10万元、5万元;对获得“中国名牌产品”、“江西名牌产品”称号的企业,一次性分别奖励20万元、5万元;对获得国家地理标志保护产品或原产地产品(指工业产品)认定的企业给予10万元奖励。对当年通过ISO系列质量管理体系认证和通过产品质量论证的企业,每项一次性奖励2万元。
三、其他扶持政策
(一)土地扶持政策。提供“三通一平”用地。工业用地按6.4万元/亩作为起始价通过招、拍、挂方式取得国有土地使用权,经批准同意后土地可依法转让、出租、抵押。对固定资产总投资3000-5000万元(含5000万元,下同)的项目按2.8万元/亩标准补贴企业固定资产投资;固定资产投资5000万元-1亿元的项目按3.8万元/亩标准补贴企业固定资产投资;固定资产投资1亿元以上的项目按4.4万元/亩标准补贴企业固定资产投资;特别重大项目(投资3亿元以上,科技含量高、税收贡献大),补贴标准可以“一事一议”。项目按合同约定开工建设主体工程完成基础正负零时补贴50%;项目建成竣工投产且投资强度达到合同约定时再补贴50%。
(二)规费扶持政策。本市行政事业性收费实行“零收费”。具有审批权的行政管理机构不得指定服务机构,经营性服务收费按不高于收费标准下限的50%收取。
(三)进入规模企业扶持政策。对新进入工业规模企业的,一次性奖励2万元。
(四)上市扶持政策。企业成功上市且上市融资主要用于本地项目建设和发展的,一次性奖励企业200万元。
(五)推广使用本地产品。符合质量要求的本地产品纳入招标及采购目录,及时更新本地产品动态目录库,凡我市政府性投资的工程建设项目及公务接待、政府采购优先选用本地产品,支持地方企业发展。
四、提供优质服务
(一)用工环境。市招工办常年协助工业企业招工,市新闻中心、《瑞金报》免费发布企业招工信息。企业参加基本养老保险,可以按上年度在岗职工月平均工资的60%为基数缴纳基本养老保险。企业和职工可参加4%综合费率保险(包括医疗、工伤、生育)。人力资源和社会保障部门对普通高校、技工院校毕业生到本市企业就业,按政策给予补贴;对职能培训企业或单位给予培训补贴;按照规定发放人才特殊津贴、提供住房或发放一次性购房补贴。多渠道为企业免费培训工人,建立职业学校与企业用工对接机制,职校毕业生原则上全部输送到本市经济开发区企业工作。
(二)融资环境。完善应收账款、知识产权、林权、矿权、仓单质押贷款、股权质押融资以及供应链融资等多种抵质押融资产品。改进外汇管理工作,满足企业的合理外汇需求;完善货物贸易外汇管理方式,实行总量核查、动态监测和分类管理,更加便利企业办理货物贸易外汇收付汇业务;积极推进跨境贸易人民币结算业务,提升外汇服务效能。支持符合条件的企业发行企业(公司)债券、中期票据、短期融资券、中小企业集合票据。
(三)审批环境。放宽企业登记条件。企业设立登记时,除法律法规规定应当实行前置审批的项目外,不设置其他前置条件。对投资者申请企业注册登记,涉及须前置许可的,工商行政管理部门可先行核发非行政许可的营业执照,确认其市场主体资格,待企业取得前置审批许可后,再办理增加许可项目的变更登记;对产业整体转移企业注册登记实行“换照制”。严格执行重大产业项目绿色通道制度。规范和简化办事程序,强化办事过程监督。执行项目初审认可的项目开建制、共同验收制,由相关审批单位在项目审批表上先行盖章确认,初审盖章认可后,企业即可开工建设,并同时按法定程序向相关部门报批。
(四)生产环境。实行企业联合年检制度。实行涉企检查核准制。除安全生产检查、食品安全检查、税务检查、重大环保案件调查和刑事案件,以及国家、省和赣州市安排的执法检查外,不得随意进入企业开展检查活动。有关部门依法开展的涉企检查活动,须事先立项,并在5个工作日前报市优化发展环境机关效能监察领导小组核准。多部门在同一时期对同一企业进行检查的,由市优化发展环境机关效能监察领导小组协调,实行联合检查。同一部门对同一企业同一事项的例行检查,原则上每年不超过两次。对企业首次进行检查时发现的问题,实行“首错帮助、改过免罚”制度。实行重大行政处罚报告制度,凡对企业作出责令停产停业、吊销营业执照或许可证、较大数额罚款等重大行政处罚,必须事前报告市政府。实行投资项目代理代办制度和安商服务“终身制”,由项目引进单位负责对项目代办事项在委托的范围内提供全程代办服务,并作为项目的“终身”服务单位,营造亲商安商富商的良好环境。
(五)生活环境。任何单位和个人不得随意对企业或投资者的住所、车辆、证照、财务账册、银行存款等实施检查、吊销、扣押、封存、冻结。确属需要的,必须依法按规定办理并报市优化发展环境机关效能监察领导小组审批,且严格控制范围和时限。加强司法保障服务,对已起诉的民事、经济纠纷案件,经投资者申请,可依法采取财产保全或先予执行措施,切实解决涉企案件执行难问题;外来投资企业要求提供司法保护和服务时,有关部门要及时帮助处理相关问题。加强园区社会治安管理和防范,公安部门在办理涉及企业的案件时,不得干扰企业正常生产经营。连续两年依法签订劳动合同,在城镇各类企事业单位就业的,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女和父母准予迁入城镇户口。在城区或园区就业的务工人员,不符合办理入户城镇条件的,可申请办理居住证。园区企业高管及中层以上外籍管理人员、技术人员子女在义务教育阶段可在本市范围内任选一所学校就学;在城区和园区就业的务工人员,子女就学由教育部门就近安排,不得收取借读费和政策规定之外的任何费用。市卫生部门每年为外商提供一次免费体检活动并建立健康档案。在本市连续稳定工作一定时间,符合赣州市《公共租赁住房管理办法》、《公共租赁住房管理实施细则》及本市相关规定的外来务工人员,可按规定申请或申购公共租赁住房。新增企业高管人员(含董事长、副董事长、董事、总经理、副总经理、总工程师、总会计师等)在瑞金工作满3年的,年薪(工资)纳税的地方所得部分5年内全额奖励其在本地中心城区购买一处自住住房。凡在本市投资工业项目的企业负责人给予办理《瑞金市客商证》;固定资产投资1亿元以上的内资企业、1500万美元以上的外资企业或年纳税500万元以上工业项目的企业负责人颁发《瑞金市外来投资客商贵宾证》;对投资数额大、税收贡献大的企业负责人授予“瑞金市荣誉市民”称号,符合条件的,推荐为市人大代表或政协委员。凭《瑞金市客商证》、《瑞金市外来投资客商贵宾证》及“瑞金市荣誉市民”证书,可免费参观本市革命旧居旧址;凭市开放型经济工作领导小组办公室出具的介绍信,客商在我市投资考察期间免费参观本市革命旧居旧址。
本办法中的优惠政策以企业兑现合同承诺事项为前提,未履行、不完全履行合同的不予补贴和奖励。补贴和奖励金额不超过企业当年缴纳税收的地方所得部分。同一企业同一奖励政策不重复计奖,按就高不就低原则执行。优惠政策兑现时,由各企业备齐资料后,向市开放型经济工作领导小组提出申请,再由对口管理部门、相关单位会同财政部门审核后报市政府审批。本办法自发布之日起施行,自文件实施之日起引进的项目按照本办法执行,文件实施之前引进的项目按原优惠政策执行。江西省、赣州市出台的优惠政策比本办法更优惠的,参照更优惠的执行。本办法由市开放型经济工作领导小组办公室负责解释。
 
附件:瑞金市招商引资项目(工业企业)收费明白卡
 
 
 
抄送:市委及各部门,市人大常委会,市政协,市纪委,市人武部,市法院,市检察院,群众团体,驻市单位。
瑞金市人民政府办公室                      2013年4月6日印发
 

附件:
 
瑞金市招商引资项目(工业企业)收费明白卡
(行政事业性收费)
收费单位 项目名称 收费依据 收费标准 执行的收费标准(从2013年1月份开始执行) 备注
工商局 企业法人(有限公司)开业登记费 国家物价局、财政部价费字[1992]414号、国家计委、财政部计价格[1999]1707号文件 企业法人(有限公司)开业注册登记收费,注册资金总额在1000万元以上(含1000万元)的,按注册资金总额的0.8%‰收取;注册资金总额超过1000万元(不含1000万元)的,超过的部分按0.4‰收取;注册资金总额超过1亿元(不含1亿元)的,超过部分不再收取。开业登记收费最低款额为50元。 零规费 2013年元月1日起至2014年12月31日实行零规费
商标注册收费 同上
赣发改价格[2008]2579号
网上受理商标注册费收费标准比纸件商标注册申请优惠20%,即每件800元(限定本类10个商品。10个以上商品,每超过1个商品,每个商品加收80元)。 零规费  
质监局 组织机构代码证 发改价格[2003]82号;赣计收费字[2003]446号;赣质技监计发[2003]号 148 共收68元(含工本费20元,IC卡费48元)  
计量检定 赣计收费字[2003]703号;赣质技监量发[2003]10号 详见《江西省计量检定收费标准》目录 零规费  
环保局 排污费 排污费征收使用管理条件,国务院令369号文件 每一污染当量征收0.7元 按核定标准收取  
建筑噪声排污费 国家4部委2003第31号令;瑞府办发[2012]76号;瑞府办抄字[2012]23号 按建筑面积2元/ 按核定标准收取  
城建局 市政公共设施配套费 瑞府发[2000]35号 15元/平方米 零规费  
国土局  土地登记费  国土(籍)字[1990]93号、赣价费字[2001]116号 1000平方米(含)以下,100元/宗,每超过500以内加收40元,最高不超过4万元。工本费20元/宗。 零规费  
征地管理费 价费字[1992]597号、赣价费字[2001]122号 耕地66.37公顷(含)以上、其他土地133.34公顷(含)以上按1.4%收取;以下按2.8%收取。 零规费  
水保局 水土保持补偿费 赣价费字[1995]37号;赣财综字[1995]69号;赣水水保字[1995]8号 生产建设占地面积1元/㎡。 零规费  
水土流失防治费 生产建设动土石量2元/m³。 零规费  
物价局 价格鉴定费 赣发改收费字[2006]128号 总额的2-5% 零规费  
房管局 房屋权属登记费 发改价格[2008]924号 1.房屋登记住宅房登记收费标准为每件80元,非住宅房屋登记收费标准为每件550元。2.房屋权属证书,每增加一本证书加收证书工本费10元。 零规费  
白蚁预防费 国发改委、财政部财综[2009]46号;赣价房字[1999]1号;赣财综字[1999]31号 1.钢筋混凝土结构1.5元/㎡;2.砖混结构2元/㎡;3.砖木结构2.5元/㎡。 零规费  
气象局 防雷装置验收费 赣财综字[2000]66号、赣发改收费字[2010]1611号 最高不超过2.15元/ 零规费  
人防办 防空地下室易地建设费 瑞府办字[2010]442号文件 地面建筑面积29.6元/㎡,高层按占地面积1480元/㎡。 零规费  
城管局 城市道路占用挖掘费 赣价费字(1994)10号赣建城[2006]41号 下水道接口费:直径口500以下,6400元;600-800,12000元;1000,24000元;1200-1500,40000元 零规费  
环卫服务费 瑞府发[2008]1号 按建筑面积1元/ 零规费  
城市道路占道费 瑞价发[2006]15号 主道0.3元/日/,其他0.15元/日/ 零规费  
水利局 水资源费 发改价格[2009]1779号 工业取水:地表水0.015元/吨、地下水0.025元/吨 零规费  
农粮局 畜禽及畜禽产品检疫费 赣发改收费字[2010]2198号
赣价费字[1993]066
动物检疫按货值的0.5%,产品按货值的0.7%。生猪检疫收费标准按2-4元/头收取,肉品检疫按4元/头收取。 零规费  
林业局 林权勘测费 赣价费字[2001]136号 1000公顷以下的,3元/公顷;1000公顷以上(含),3500公顷以下,2元/公顷;3500公顷以上(含),7000公顷以下,1.5元/公顷;7000公顷以上(含),1元/公顷。 零规费  
卫生局 委托性卫生防疫服务收费 价费字[1992]314号、赣价费字[1994]7号 详见《江西省卫生防疫检验收费标准》 零规费  
矿管局 采矿登记收费 价费字[1992]251号 大型矿山500元/证;中型矿山300元/证;小型矿山200元/证。 零规费 2013年1月1日至2014年12月31日免收
安监局 安全生产培训、考核收费 赣发改收费字[2012]2102号 2元/课时 零规费  
 
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